開展交通強國建設試點工作,是一次中央有部署、地方有行動、行業(yè)有干勁、社會有共識、人民有期待的實踐;是一次頂層設計與基層探索良性互動、有機結合的實踐;是一次覆蓋范圍廣泛、調動各方力量積極參與的實踐!
交通強國建設試點這塊“試驗田”,很大程度上擔負著為加快建設交通強國探路子、摸方向的時代重任。發(fā)揮好試點的突破、帶動、示范作用,才能更好為奮力加快建設交通強國、努力當好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒闖新路、開新局、立新功。
試點工作開展以來,交通運輸部圍繞重點領域、優(yōu)勢領域、急需領域和關鍵環(huán)節(jié),先后組織76家試點單位開展了413項試點任務,帶動了各方面約400家單位參與試點實施,試點工作的先行先試和示范引領作用逐步顯現(xiàn)。
試點探路 成果不斷涌現(xiàn)
2019年9月、2021年2月,黨中央、國務院先后印發(fā)《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,共同構成了指導加快建設交通強國的綱領性文件。交通運輸部加強統(tǒng)籌謀劃,印發(fā)試點任務分工方案和試點工作管理辦法,不斷完善工作機制。
由此,36個地方交通運輸主管部門建立交通強國(強?。┙ㄔO或試點工作領導機制,11家大型企業(yè)、7所高校、11家部屬單位建立試點工作領導機制。各試點單位組織專題交流,加強溝通合作,形成了部門協(xié)同、部省聯(lián)動、產學研聯(lián)合的良好工作格局。
通過設施、技術、管理、服務領域試點任務實施,一批政策文件、標準規(guī)范、數(shù)據(jù)平臺試點成果不斷涌現(xiàn)。
設施領域,基礎設施高質量發(fā)展成效顯著,跨區(qū)域綜合運輸大通道建設加快推動,農村交通運輸發(fā)展亮點紛呈,綜合交通一體化樞紐建設進展明顯,交通與旅游等產業(yè)融合發(fā)展進展順利。江蘇“品質工程建設”試點,建成一批有突出影響力的品質工程,已通車的五峰山長江大橋、南京江心洲長江大橋等均創(chuàng)下多個“世界第一”;廣西“高水平對外開放發(fā)展”試點,加快推進西部陸海新通道建設,平陸運河正式動工建設,西江航運干線服務能力大幅提升。
技術領域,技術研發(fā)與裝備升級取得重要突破,設施設備標準化單元化邁上新臺階,智能交通全面推進,科技興安水平大幅提升。部公路院“公路基礎設施延壽與綠色建養(yǎng)技術研發(fā)應用”試點,初步驗證了通過技術革新將我國瀝青路面結構使用壽命從15年延長至30年的工程可行性;百度“打造全球領先,具備高度安全可控能力的聰明車”試點,攻克操作系統(tǒng)、計算平臺等十大核心技術。
再看管理領域,全面深化體制機制改革成效明顯,現(xiàn)代市場體系逐步構建,開放合作力度不斷加大,安全發(fā)展體系建設能力持續(xù)提高。山東“綜合交通運輸體制機制改革”試點,打造交通運輸投融資、建設和運營大平臺;四川“提升交通防災減災體系韌性”試點,完善災害易發(fā)地區(qū)“生命線”交通網(wǎng)格布局,基本建成交通運行監(jiān)測與應急指揮系統(tǒng)。
服務領域也不乏亮點,特別是現(xiàn)代物流發(fā)展水平明顯提升,城市交通擁堵治理能力持續(xù)增強,交通運輸業(yè)態(tài)模式不斷探索,交通政務服務愈加便利,現(xiàn)代化人才培育水平不斷提高。中國郵政集團“構建高效寄遞服務網(wǎng)絡”試點,優(yōu)化設計國內、國際互聯(lián)互通作業(yè)流程,有效提升服務效率;福建“交通運輸治理能力與現(xiàn)代化建設”試點,構建全省統(tǒng)一的大件運輸并聯(lián)許可平臺,實現(xiàn)大件運輸“一件事”線上線下“一次辦”。
試點牽引 重點突出“四個特征”
今年7月3日在山東濟南召開的交通強國建設試點工作推進會指出,試點工作還存在覆蓋范圍不廣、深度不夠的問題,今后五年是邁入加快建設交通強國新階段的重要五年,必須進一步鞏固拓展、做深做實試點工作,重點突出創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、多樣性和主動性“四個特征”。
——重點突出創(chuàng)新性。積極開展深化改革類、創(chuàng)新驅動類、開放合作類以及現(xiàn)有試點未覆蓋領域的試點工作,圍繞人民群眾關注的痛點焦點問題、交通運輸高質量發(fā)展的堵點淤點問題開展試點。
——重點突出系統(tǒng)性。從第一批試點13家單位75項任務,到現(xiàn)在76家單位413項任務,逐步把握好不同區(qū)域、不同方式、不同領域的特點,不斷增強試點任務的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,拓展試點覆蓋面。
——重點突出多樣性。鼓勵在技術、管理、服務等領域開展更多試點,鼓勵更多企業(yè)、高校、科研單位加入試點,著力在體制機制、戰(zhàn)略政策、重大改革、關鍵技術等方面取得一批創(chuàng)新性成果。
——重點突出主動性。善于把地方自發(fā)創(chuàng)造與中央頂層設計相結合,形成上下聯(lián)動合力,不斷增強交通強國建設的內生動力和外在活力。
根據(jù)部署,交通運輸部將推動加快打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務,努力實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”美好愿景。試點管理部門、指導 單位、組織單位和實施單位將壓實責任,加快推進試點任務實施。交通運輸部和國家局相關司局將發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢,持續(xù)強化試點工作指導支持,積極協(xié)調解決困難問題。
船舶靠岸、吊臂揮舞,河北省唐山港曹妃甸港區(qū)一片繁忙。日前,交通運輸部辦公廳公布了第一批14個港口功能優(yōu)化提升交通強國專項試點項目,曹妃甸港區(qū)大宗散貨碼頭功能優(yōu)化提升試點項目入選。該項目將現(xiàn)有曹妃甸港區(qū)三期礦石碼頭延長100多米,實現(xiàn)同時靠泊2艘超大型散貨船,可有效提升唐山港大船接卸保障能力,進一步完善津冀沿海地區(qū)外貿進口鐵礦石港口布局,有效降低腹地鋼鐵企業(yè)的物流成本。
落實源于部署,部署推動落實。根據(jù)《加快建設交通強國五年行動計劃(2023—2027年)》,交通運輸行業(yè)將以試點工作為牽引,全面落實行動計劃提出的十大行動,推動加快建設交通強國各項工作落地落實。
百舸爭流千帆競,乘風破浪正當時。看國家綜合立體交通網(wǎng),“6軸7廊8通道”格局基本形成;看交通裝備水平,國產大型客機C919完成首次商業(yè)飛行;看運輸服務能力,共享騎行、定制出行等新業(yè)態(tài)發(fā)展活力不斷增強;看對外開放合作,全球可持續(xù)交通高峰論壇成功舉辦,“一帶一路”交通基礎設施互聯(lián)互通穩(wěn)步推進……
站在新的歷史起點上,交通運輸行業(yè)正在以更加堅實的力量,以更加穩(wěn)健的行動力、執(zhí)行力、落實力抓好試點工作各環(huán)節(jié),讓試點結出的碩果匯聚為加快建設交通強國的美麗風景。
(交通運輸部網(wǎng)站)